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第82章 拓展产业发展（第2页）

利用大数据、人工智能等技术手段，收集和分析中药材种植、生产加工、流通、使用等各个环节的质量数据。

例如，通过对中药材产地环境数据、农药残留检测数据、药品不良反应报告数据等进行实时监测和分析，及时发现潜在的质量风险点。

一旦监测到异常数据，立即发出预警信号，并启动相应的应急处理措施。

同时，加强与国内外相关质量监测机构的信息共享与合作，及时掌握国际国内质量标准动态和质量安全事件信息，提高质量风险预警的准确性和及时性。

?提升质量标准国际化水平：随着传统医药走向国际市场，提升质量标准的国际化水平是关键。

积极参与国际传统医药质量标准的制定和修订工作，将我国成熟的质量标准和检验方法推向国际。

例如，在国际标准化组织（ISo）中发挥更大作用，推动中药材、中药饮片、中成药等质量标准的国际化。

加强与国际知名质量认证机构的合作，引进先进的质量认证理念和方法，提高我国传统医药质量认证的国际认可度。

鼓励企业按照国际先进质量标准组织生产，开展国际质量认证，提升我国传统医药产品在国际市场上的竞争力。

?加强质量文化建设：质量文化是质量保障体系的重要组成部分。

在传统医药行业内，加强质量文化建设，培养企业和从业人员的质量意识和责任感。

通过开展质量培训、质量知识竞赛、质量文化宣传等活动，营造重视质量的良好氛围。

例如，定期组织企业管理人员和一线员工参加质量培训课程，学习质量管理理论和方法；举办质量知识竞赛，激发员工学习质量知识的积极性；在企业内部设置质量文化宣传栏，宣传质量方针、质量目标和质量案例。

同时，建立质量激励机制，对在质量管理方面表现突出的企业和个人给予表彰和奖励，形成人人重视质量、人人参与质量管理的良好局面。

2.资金保障与多元化投入（续）

?设立产业发展引导基金：为更好地引导社会资本投向传统医药领域，政府可设立传统医药产业发展引导基金。

该基金以政府资金为引导，吸引金融机构、企业和其他社会资本共同参与。

引导基金通过参股、融资担保、风险补偿等方式，支持传统医药企业的研发创新、产业升级和市场拓展。

例如，对处于种子期和初创期的传统医药创新企业，引导基金可通过参股的方式为其提供启动资金；对需要进行技术改造和设备更新的企业，提供融资担保支持，帮助企业获得银行贷款。

同时，引导基金要明确投资方向和重点，优先支持符合产业发展规划、具有核心竞争力的项目，提高资金使用效率。

?发展中医药金融衍生品：为满足传统医药企业多样化的融资需求，推动中医药金融衍生品的发展。

开发中药期货产品，为中药材种植户和企业提供价格风险管理工具。

例如，通过期货市场的套期保值功能，种植户和企业可以锁定中药材的价格，降低价格波动带来的风险。

同时，探索开展传统医药知识产权证券化试点，将传统医药企业的知识产权转化为可交易的证券产品，拓宽企业融资渠道。

此外，创新保险产品，推出针对传统医药企业研发风险、质量安全风险等的保险产品，为企业发展提供风险保障。

?加强资金使用监管与绩效评估：为确保传统医药发展资金的合理使用，必须加强资金使用监管与绩效评估。

建立健全资金管理制度，明确资金使用范围、审批流程和监管责任。

例如，对政府专项资金的使用，要严格按照项目申报书和预算安排进行，加强对资金使用过程的审计监督。

同时，建立资金绩效评估体系，对各类资金的使用效果进行科学评估。

评估指标可包括项目的经济效益、社会效益、创新成果等方面。

根据绩效评估结果，对资金使用效益高的项目和企业给予进一步支持，对资金使用不当的进行整改或收回资金，提高资金的使用效益。

九、培育传统医药发展的创新文化（续）

1.鼓励创新的政策环境营造（续）

?制定差异化创新扶持政策：针对传统医药产业不同环节和不同规模的企业，制定差异化的创新扶持政策。

对于中药材种植企业，重点支持其在品种选育、种植技术创新等方面的投入，给予种子种苗补贴、新型种植技术推广补贴等。

例如，对采用新型无土栽培技术种植中药材的企业，给予一定比例的设备购置补贴。

对于中药成药研发生产企业，加大对新药研发、剂型创新等方面的扶持力度。