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第79章 良性循环（第2页）

加强传统医药不良反应监测和报告制度。

建立完善的不良反应监测网络，覆盖各级医疗机构、药品生产企业和经营企业。

加强对医务人员和企业人员的培训，提高不良反应监测意识和报告能力。

对收集到的不良反应信息进行及时分析和评估，对存在安全隐患的产品采取暂停销售、召回等措施，保障公众用药安全。

22.传统医药价格政策调整与优化

合理调整传统医药产品价格形成机制。

对于纳入医保目录的传统医药产品，建立与临床价值、成本效益相适应的价格动态调整机制。

综合考虑药品的研发成本、生产成本、市场需求、医保基金承受能力等因素，科学合理地确定药品价格。

同时，加强对医保目录外传统医药产品价格的监管，防止价格虚高或恶意低价竞争。

完善传统医药服务价格政策。

根据传统医药服务的技术难度、风险程度、劳务价值等因素，合理制定中医诊疗服务项目价格。

适当提高体现中医特色和优势的诊疗服务项目价格，如针灸、推拿、中药熏蒸等，体现传统医药服务的劳务价值，调动中医医务人员的积极性。

同时，规范传统医药服务价格行为，加强价格监督检查，防止乱收费现象。

加强对中药材价格的调控。

建立中药材价格监测体系，实时掌握中药材市场价格动态。

通过信息发布、预警预报等方式，引导中药材种植户和企业合理安排生产和经营，避免盲目跟风种植导致价格大幅波动。

在中药材价格出现异常波动时，采取储备调节、进出口调节等措施，平抑价格，保障中药材市场供应和价格稳定。

推动传统医药价格政策与医保政策协同。

完善医保支付政策，对疗效确切、价格合理的传统医药产品和服务，优先纳入医保支付范围，并适当提高医保报销比例。

探索按病种付费、按人头付费等多元医保支付方式，引导医疗机构合理使用传统医药资源，控制医疗费用不合理增长。

同时，加强医保基金对传统医药费用的监管，确保医保基金安全、合理使用。

23.传统医药产业用地政策保障与优化

保障传统医药产业发展用地需求。

在土地利用总体规划和城乡规划中，统筹安排传统医药产业用地，预留足够的发展空间。

对新建传统医药企业、产业园区、科研机构等项目，优先保障土地供应。

鼓励利用闲置厂房、商业设施等存量土地发展传统医药产业，提高土地利用效率。

优化传统医药产业用地供应方式。

根据传统医药产业项目的特点和需求，灵活采用出让、租赁、作价出资（入股）等多种土地供应方式。

对于投资规模大、建设周期长的传统医药产业项目，可以采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式供应土地，降低企业用地成本。

同时，完善土地供应程序，简化审批手续，提高土地供应效率。

加强传统医药产业园区用地管理。

明确传统医药产业园区的功能定位和产业布局，引导企业向园区集聚发展。

加强园区土地集约利用评价，对土地利用效率高、产业发展好的园区，在土地指标分配上给予倾斜；对土地闲置、低效利用的园区，依法依规进行处置。

同时，完善园区基础设施和公共服务设施建设，提高园区的承载能力和吸引力。

鼓励利用农村集体经营性建设用地发展传统医药产业。

在符合土地利用规划和相关政策的前提下，支持农村集体经济组织以入股、联营等方式，将农村集体经营性建设用地用于发展中药材种植、加工、传统医药健康旅游等产业项目。

通过这种方式，促进农村一二三产业融合发展，增加农民收入，推动乡村振兴。

24.传统医药环保政策引导与规范